政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素分為三大類:
預(yù)算收入:指預(yù)算年度內(nèi)依法取得并納入預(yù)算管理的資金流入,包括稅收收入、非稅收入、債務(wù)收入等;
預(yù)算支出:指預(yù)算年度內(nèi)按法定用途安排的支出,含基本支出、項(xiàng)目支出、債務(wù)還本付息等;
預(yù)算結(jié)余:指預(yù)算年度內(nèi)收入與支出相抵后的剩余資金,含結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金。
確認(rèn)及計(jì)量
預(yù)算收入:一般在實(shí)際收到時(shí)確認(rèn),以實(shí)際支付的金額計(jì)量
預(yù)算支出:一般在實(shí)際支付時(shí)確認(rèn),以實(shí)際支付的金額計(jì)量
預(yù)算結(jié)余:年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出的資金余額,以及歷年滾存的資金余額
大白話解讀:公共資金的“收入-支出-結(jié)余”閉環(huán)
想象某市交通局管理地鐵建設(shè)專項(xiàng)資金:
預(yù)算收入:
省財(cái)政撥付20億(稅收分成)
發(fā)行地方政府專項(xiàng)債30億
土地出讓金提取5億
→全年總收入55億
預(yù)算支出:
隧道工程支付28億
采購(gòu)列車支付15億
支付債券利息2億
→總支出45億
預(yù)算結(jié)余:
未完工項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)8億(需報(bào)批繼續(xù)使用)
實(shí)際結(jié)余2億(繳回國(guó)庫(kù))
→總結(jié)余10億
這就像家庭記賬:每月工資(收入)-房貸車貸(支出)=存款(結(jié)余),只不過(guò)政府版的賬本要復(fù)雜百倍。
財(cái)會(huì)職場(chǎng)中的三大要素實(shí)戰(zhàn)解析
要素1:預(yù)算收入——錢(qián)從哪里來(lái)
案例:某市文旅局2023年預(yù)算收入構(gòu)成
收入類型 | 金額(億元) | 管理要點(diǎn) |
---|---|---|
文化事業(yè)費(fèi)撥款 | 3.2 | 需與宣傳部聯(lián)合制定分配方案 |
景區(qū)門(mén)票分成 | 1.8 | 按季度核對(duì)文旅集團(tuán)上繳數(shù)據(jù) |
專項(xiàng)債資金 | 5.0 | 只能用于古城墻修復(fù)工程項(xiàng)目 |
常見(jiàn)審計(jì)問(wèn)題:
將企業(yè)贊助款500萬(wàn)計(jì)入預(yù)算收入(應(yīng)屬事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入)
債券資金未按約定用途使用(如挪用2,000萬(wàn)發(fā)工資)
要素2:預(yù)算支出——錢(qián)到哪里去
高速公路建設(shè)項(xiàng)目控制流程:
科目匹配:
批復(fù)預(yù)算科目:02類“交通運(yùn)輸支出”-09款“公路建設(shè)”
實(shí)際支付時(shí)必須選擇末級(jí)科目(如“路基工程”“橋梁隧道”)
進(jìn)度控制:
完成工程量30%→可支付合同價(jià)30%
支付時(shí)需附監(jiān)理單位進(jìn)度確認(rèn)單
動(dòng)態(tài)調(diào)整:
因鋼材漲價(jià)超支5,000萬(wàn)→需報(bào)人大預(yù)算調(diào)整會(huì)議審議
數(shù)字化工具:
財(cái)政資金監(jiān)控平臺(tái)自動(dòng)攔截:
超合同進(jìn)度付款(如未達(dá)進(jìn)度卻支付40%)
科目串用(如用“設(shè)備購(gòu)置”資金支付設(shè)計(jì)費(fèi))
要素3:預(yù)算結(jié)余——錢(qián)還剩多少
某區(qū)教育局年終處理流程:
結(jié)轉(zhuǎn)資金:
未完工的智慧教室項(xiàng)目結(jié)余600萬(wàn)→填報(bào)《項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》
經(jīng)財(cái)政局審批后,次年繼續(xù)??顚S?/p>
凈結(jié)余資金:
超額完成政府采購(gòu)節(jié)支的200萬(wàn)→直接繳回國(guó)庫(kù)
連續(xù)三年未用完的課題經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)→財(cái)政收回統(tǒng)籌
審計(jì)案例:
將應(yīng)收回的結(jié)余資金300萬(wàn)轉(zhuǎn)入單位實(shí)有賬戶→被定性為“虛列支出”
未及時(shí)清理已取消項(xiàng)目的結(jié)余資金→導(dǎo)致2,000萬(wàn)閑置3年